中共四川省通信管理局党组关于开展“大学习、大讨论、大调研”活动实施计划
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神，按照省委关于开展“大学习、大讨论、大调研”活动的统一安排部署，结合我局实际，现制定如下实施计划。
一、指导思想
全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记对四川工作重要指示精神，深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的丰富内涵，以此作为方向指引和根本遵循，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实提高理论素养；进一步解放思想、深化省情认识，把握四川信息通信事业改革发展阶段性特征，丰富完善网络强省战略决策和措施办法；切实转变干部作风，以“三严三实”要求推动党的十九大决策部署和习近平总书记对四川工作重要指示精神在四川信息通信业落地落实，推动治蜀兴川再上新台阶。
二、总体要求
（一）深化学习领会，切实武装头脑。一是深入学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川历史方位、总体要求、第一要务、根本动力、开放格局、重中之重、价值取向、生态重任、法治保障、政治保证的重要论述。二是深入学习领会总书记在今年网信工作会议上关于提高网络综合治理能力、保障网络安全、加速推动信息领域核心技术突破、网信事业践行新发展理念、加强党中央对网信工作的集中统一领导等方面的重要论述。三是学习领会省委彭清华书记在全省市厅级主要领导干部读书班的重要讲话精神。通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”和网络强国战略思想，引导全局党员干部特别是领导干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对四川工作、对网络强国建设的重要指示精神，进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实把思想行动统一到党的十九大决策部署和总书记对四川工作、对网络强国建设的重要指示精神上来。
（二）开展研究探讨，理清发展思路。要围绕习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”实践要求，对照省委提出的把握新时代四川发展所处的历史方位、推进四川高质量发展、进一步深化改革扩大开放、抓好乡村振兴和民生改善、抓好“三大攻坚战”、营造良好政治生态6个方面重大问题，紧密结合四川信息通信业实际，学习兄弟省市通信管理局先进经验，把职责摆进去、工作摆进去，组织党员干部深入研讨，就如何落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，牢固树立和认真践行新发展理念，落实以人民为中心的发展思想，大力推动宽带网络建设和信息通信扶贫，推进提速降费，提升通信服务质量，开展网络与信息安全治理，转变工作作风，全面从严治党等方面的工作开展大讨论，解放思想、更新理念，力争通过讨论查找工作短板、发现薄弱环节、找到改进方向。
（三）讲究方式方法，提高调研实效。要本着总结经验、发现问题、查找差距的目的，认真组织开展调查研究。在调研过程中，坚持解放思想、实事求是，紧扣党中央大政方针和习近平总书记对四川工作、对网络强国建设重要指示精神，始终坚持马克思主义立场、观点、方法，坚持问题导向、目标导向，深入实际、深入基层、深入群众，了解信息通信行业在四川基层的发现现状，不讳言问题、不回避矛盾，确保调研摸清实情、找准症结，精心解剖麻雀，在深入调研中系统谋划，拿出实实在在推动网络强省建设的具体举措，不搞“空对空”，及时破解影响和制约四川信息通信发展的突出问题，让调研成果真正体现实际、反映实情，为科学决策服务。
三、具体安排
（一）扎实抓好大学习
坚持把学习贯穿始终，明确必学内容、制定学习计划。局党组成员要发挥示范带头作用，先学一步、学深一层，统筹利用好党组会、中心组学习会开展集中学习；机关党委要抓好自身学习，同时组织开展主题党日、培训等各类活动；各支部总支要制定学习计划，在每月集中开展一次学习，每次确定1个主题，每个主题集中学习不得少于1天；全局党员要联系学习内容谈体会、联系思想实际谈收获、联系工作职责谈打算。
分别从党组中心组学习会、支部总支学习会两个层面开展三个专题的学习。
专题学习一：以习近平总书记对四川工作重要指示精神为主要内容，认真学习领会习近平总书记对四川工作重要指示讲话原文和省委彭清华书记在全省市厅级主要领导干部读书班上的重要讲话，帮助党员全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的精髓实质和核心要义，准确把握“十个指明”的丰富内涵和实践要求，进一步统一思想、深化认识，以更强的思想自觉和行动自觉提高做好新时代四川信息通信工作的政治站位。
局中心组学习会责任领导：党组书记、局长；责任人：局党组成员。完成时间：全年。
支部总支学习会责任领导：支部总支书记；责任人：支部总支委员。完成时间：全年。
专题学习二：以习近平总书记网络强国战略思想为主要内容，重点学习总书记在今年全国网络安全和信息化工作会议上的重要讲话，结合学习工信部《网络强国建设若干问题研究》、《十八大以来习近平同志关于工业和信息化重要论述摘编》，进一步明确网络强国建设的核心理念和目标任务，为推动新时代四川信息通信行业发展提供更多思路与指导。
局中心组学习会责任领导：党组书记、局长；责任人：局党组成员。完成时间：5月底前。
支部总支学习会责任领导：支部总支书记；责任人：支部总支委员。完成时间：6月底前。
专题学习三：以省委十一届三次全会《决定》为主要内容，学习领会彭清华书记在省委十一届三次全会上的重要讲话精神，全面把握省委关于治蜀兴川的重大判断、重大部署、重要要求，深刻领会对信息通信事业的新部署新要求，进一步把思想和行动统一到省委决策部署上来，认真谋划，在中心工作中抓好贯彻落实。
局中心组学习会责任领导：党组书记、局长；责任人：局党组成员。完成时间：7月中旬。
支部总支学习会责任领导：支部总支书记；责任人：支部总支委员。完成时间：7月底前。
（二）认真进行大讨论
要围绕习近平总书记对四川工作的“十个指明”、对网络强国建设的重要指示和省委彭清华书记就治蜀兴川提出的“六大问题”和贯彻全面从严治党要求提升组织力战斗力，结合我局工作实际，学思结合，组织开展具有针对性、实践性的贯彻落实大讨论。
分别从局党组中心组专题讨论会、支部总支专题讨论会两个层面重点开展三个专题的大讨论。
专题讨论一：以新时代四川发展所处的历史方位为主题，围绕治蜀兴川“十个指明”开展讨论，把思想和行动统一到习近平总书记对四川工作重要指示精神上来，着力加深对四川省情和发展阶段性特征的理解掌握，深入研讨信息通信行业在服务新时代治蜀兴川事业中的作用和下一步发展方向。
局中心组讨论会责任领导：党组书记、局长；责任人：局党组成员。完成时间：5月中旬。
支部总支讨论会责任领导：支部总支书记；责任人：支部总支委员。完成时间：6月中旬。
专题讨论二：以信息通信改革发展助力精准扶贫再上新台阶为主题，深入研讨当前四川电信普遍服务面临的重要机遇和严峻挑战，深入思考农村电信发展思路、改进方式方法，形成下一步具体举措。
局中心组讨论会责任领导：党组书记、局长；责任人：局党组成员。完成时间：6月中旬。
支部总支讨论会责任领导：支部总支书记；责任人：支部总支委员。完成时间：7月中旬。
专题讨论三：以巩固发展我局良好政治生态为主题，深入研讨如何层层落实全面从严治党的政治责任、如何在实际工作岗位中抓好作风建设、如何增强“八项本领”，进一步巩固我局风清气正的良好政治生态，打造忠诚干净担当的干部队伍，以新气象新作为推动全局工作再上新台阶。
局中心组讨论会责任领导：党组书记、局长；责任人：局党组成员。完成时间：7月底前。
支部总支学习会责任领导：支部总支书记；责任人：支部总支委员。完成时间：8月中旬。
（三）深入开展大调研
要紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，坚持领导带头，聚焦管局中心工作，立足自身职能职责，科学拟定调研课题，以更高站位、更宽视野、更新思维扎扎实实开展调研，摸清我省信息通信事业发展的具体情况，把问题找准，把解决问题的办法研究透，切实服务省委和管局决定决策，服务四川和信息通信领域跨越发展。大调研活动安排自5月开始，以局领导带队，每位局领导负责1个专题，有关处室负责人及人员参加，深入基层调查研究，调研成果要及时形成报告，8月底前全局汇总、研究形成关于新形势下破解通信业发展难题加快推动网络强省建设的调研报告报送省委。
大调研活动以党组书记、局长为总责任人，统筹安排协调调研活动。党组成员立足于分管工作，带队开展调研，指导并负责专题调研报告，各有关处室负责人抓好调研活动的具体工作。专题调研一：加快推进《四川省网络强省三年行动计划（2018-2020）》编制工作，科学制定我省“网络强省”指标体系，明确描绘三年行动计划路线图。
责任领导：邢海英局长。参加处室：发展处、建设处、法规处、网安处、办公室，发展处为牵头处室。完成时间：6月底前。
专题调研二：侧重重点地区和校园市场，开展电信业务实证监督调查，重点调查企业是否存在宣传不规范、捆绑销售、限制用户选择权、排他性竞争等恶意侵害用户合法权益的行为，指导、督促企业针对调查发现的问题进行全面整改，对违规案例进一步立案调查处置，并适时通报。
责任领导：任云副局长。参加处室：信管处、法规处、建设处，信管处为牵头处室。完成时间：7月中旬。
专题调研三:开展企业网络与信息安全评估工作的调研，对语音专线呼叫转移业务和“400”、“一号通”、电商平台、应用商店等重点电信业务，“一卡双号”、“短信营业厅”等可能引发通讯信息诈骗风险的存量业务，互联网接入服务业务的安全风险隐患进一步摸底调查，听取基层企业对网络安全风险防范的措施建议。
责任领导：尼玛多吉副局长。参加处室：网安处、发展处、法规处，网安处为牵头处室。完成时间：7月中旬。
专题调研四：对三大电信运营企业电信普遍服务实施以来的成绩及经验、问题等进行调研，了解工作开展的情况、进度、成效及遇到的问题，就如何发挥行业主管部门及企业的主观能动性，研究下一步发展策略，争取政策支持，为缩小城乡数字鸿沟打下坚实基础。
责任领导：郑蕾副局长。参加处室：发展处、法规处、建设处，发展处为牵头处室。完成时间：8月底前。
四、组织保障
一要加强组织领导。局党组要高度重视，把开展“大学习、大讨论、大调研”活动摆上重要议事日程，精心组织实施本计划。机关党委就各支部学习研讨情况追踪时间进度，检查相关资料。办公室就调研活动做好协调安排，及时收集调研情况，统筹分析调研报告。各支部总支书记和处室负责人要做到两不误两促进，把落实计划和做好本处室（单位）日常工作统筹起来，以学习讨论调研的成果推动工作开展，以改革发展的成绩检验活动实效。
二要坚持实事求是。紧密联系实际进行大学习、大讨论，发扬求真务实作风开展大调研，把调查研究贯穿于决策和执行全过程，深入全面掌握四川信息通信改革发展现状的第一手材料，实事求是反映情况，加强综合研究形成正确结论。
三要严明工作纪律。认真贯彻中央八项规定及实施细则精神和省委省政府十项规定及实施细则、工信部二十二条意见，力戒各种可能存在的形式主义、官僚主义，领导干部要在大学习、大讨论、大调研中作表率，发挥“头雁效应”，带领全局干部职工把当前这项管总的、紧迫的政治任务完成好落实好，为推动治蜀兴川再上新台阶作出新的更大贡献。